La base financière du gouvernement local de la commission Kozak projet de loi
La base financière des collectivités locales gouvernement en vertu du projet de loi la commission Kozak

Le projet la nouvelle loi Sur les principes généraux de l'autonomie locale Fédération de Russie très critiqué, et pas toujours le cas. Cependant la question cruciale des bases financières de l'autonomie locale dans les discussions sur ne sont pas affectés, il est donc logique de lui donner une attention particulière.

Vous pouvez identifiés quatre grands principes sur lesquels fonder la situation financière gouvernement local, sur la base du nouveau projet de loi et existant législation financière (Code du budget, Code général des impôts, et d'autres.)

La première principe: la préservation à chaque niveau du système fiscal de sa liste des impôts. Par exemple, les impôts fédéraux assujettis à la TVA (taxe sur la valeur ajoutée) la taxe d'accise, la taxe sociale unifiée, impôt sur le revenu, etc .., à régionale - taxe sur les véhicules, taxe sur les jeux et al, locale -. fiscale succession et de donation sur la publicité et d'autres. Il est supposé que chaque niveau de financement de l'autorité publique qui lui est déléguée par les coûts en raison son taxes. Mais, étant donné que dans notre pays la base de revenus différents domaines varie dizaines et des centaines de fois, ce système est dans sa forme pure ne pourrait pas exister: certaines municipalités auraient été complètement sans moyens, tandis que d'autres recevraient déraisonnablement grandes gains des installations industrielles construites pendant l'Union Soviétique au détriment de dans tout le pays. Par conséquent intégré système de subventions et subventions .

Deuxième principe: tous plus quot rendement; Les taxes fédérales sont quelque chose perepadaet les autorités régionales, et que les sources d'imposition très symboliques sont donnés Gouvernement local. Et puis recueillie dans les fonds sont retournés il déjà sous la forme de subventions et de subventions. Ainsi, une situation dans laquelle 89 80 sujets de la fédération sont subventionnés, et plus de 12 000 les municipalités sont à seulement 400 donateurs, totalement artificiel. Pour vraiment faire franchement pas chassant l'argent ici et là , introduit directe déductions d'impôts fédéraux aux budgets régionaux et locaux. Mais quand disons, par exemple, la moitié de la TVA va au budget fédéral, et la moitié - dans régional, nous ne devons pas oublier que la TVA est une taxe fédérale (!), le revenu à partir duquel le centre fédéral est partagé avec d'autres niveaux du budget système.

Inconvénients attribué à chaque niveau du système budgétaire de sa liste des impôts consistent comme suit. Premièrement, formé un grand inventaire de économiquement injustifié taxes perçues dans le pays. Chaque niveau du système budgétaire devrait être au moins symboliquement, mais son taxes. Et 5.4 économiquement Impôts justifiée, en tenant compte de la nécessité de construire un système de subventions et subventions sont divisés en trois difficulté. Deuxièmement, les investisseurs difficile à déterminer l'avantage comparatif de la fiscalité dans les différents sujets de la fédération et municipalités. Les autorités régionales prélèvent des taxes, et local les autorités sont complètement différents, et devraient encore comprendre ce qui est mieux: haute taxes régionale, mais à faible locale ou régionale faible, mais haute locale. À cet égard, réduit la concurrence entre les différents acteurs administrations régionales et municipales pour attirer les investissements et disparaissent incitations à élargir la base des recettes en réduisant les taux d'imposition. Troisièmement, il ya une division de municipalités sur les pauvres et les riches et la sécurisation de leurs possibilités de départ inégales. Par exemple,...


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